PR в избирательной компании – это сознательная (системная) организация коммуникации политической фигуры или группы с различными социально-профессиональными (целевыми) группами в обществе, направленная на достижение понимания, согласование взаимоприемлемых интересов, привлечение на свою сторону и получение определённых политических, социальных и (или) экономических результатов, главным, но не единственным среди которых является победа на выборах.

Лоббирование интересов представляет собой оказание влияния на законодательную практику и законотворчество различными группами общественности или отдельными лицами (в основном коммуникативным путем – через предоставление информации). Очевидно, что высшие государственные чиновники России находятся под воздействием мнений приближенных специалистов при принятии важных решений. Чаще всего такая практика считается коррумпированной. Представители бизнеса и различных политических движений пытаются продвинуть решения, способствующие их личной выгоде.

Во всем цивилизованном мире лоббирование это естественная, легальная, юридически регламентированная форма обслуживания специфических интересов. Оно является частью механизма согласования и учета интересов различных групп общественности. Лоббизм выступает средством обратной связи между законодательными органами и обществом (или его отдельными группами). В США подобная деятельность требует обязательной регистрации и информирования об источниках своих доходов. По данным специалистов число лоббистов в этой стране достигает 80 тысяч человек. Однако отношение к лоббизму остается неоднозначным и в наше время. К данному виду деятельности относятся с подозрением, так как всегда существует возможность продвижения собственных интересов под прикрытием интересов общественности. Особенно внимательно люди относятся к лоббированию интересов зарубежных стран.

Лоббизм включает в себя:

• персональные контакты с представителями власти;
• участие в заседаниях парламентских комитетов и министерств;
• работу в экспертных группах по подготовке законопроектов;
• проведение конференций и совещаний с участием представителей власти на любом уровне (федеральном, региональном или местном);
• воздействие на законодателей и правительство через общественное мнение и средства массовой информации;
• доклады, письма со стороны бизнеса и общественных организаций властным структурам;
• проведение различных общественных кампаний для оказания воздействия на законодательные органы.

Специалисты выделяют два типа лоббирования: корпоративный (связан с интересами крупных организаций) и завоевательный (ориентирован на изменение статусов, регламентации и освоение новых пространств). Кроме этого, лоббизм бывает вертикальный (направлен на высшие органы власти) и горизонтальный (направлен на лидеров общественного мнения).

Таким образом, суть лоббирования состоит в воздействии представителей интересов различных организаций на законодательные и исполнительные органы. Основа этой деятельности – информирование представителей власти об интересах сторон и возможных последствиях принимаемых решений. Основная масса лоббистов - бывшие правительственные чиновники или депутаты парламента. В практике лоббизма используются практически все инструменты связей с общественностью. То есть могут проводиться пикеты, демонстрации, публичные речи, выступления, СМИ и т.д. для достижения целей определенных групп общественности.

Политический PR имеет чрезвычайное значение, как в период проведения предвыборных кампаний, так и между выборами: до выборов не бывает много времени. PR политический избирательной кампании, представляет «подводную часть» айсберга и значительно превосходит открытую политрекламу и по объёму работ, и по значению.

Политический PR включает в себя следующие этапы:

• организация и проработка встреч с избирателями и на предприятиях;
• привлечение или нейтрализация административного ресурса;
• создание репутации социально ответственного человека;
• анализ социально-политической обстановки в регионе;
• ведение предвыборных компаний;
• и др.

PR-технологии в политике - это технологии, которые позволяют потребителю формировать общее мнение о том или ином политическом деятеле. С помощью PR-технологий можно разобрать любую конкретную ситуацию и получить необходимые рекомендации по данному вопросу. Одной из pr-технологий является спичрайтинг.

Спичрайтинг – написание PR-текста, предназначенного для устного исполнения, а также консалтинг первого (должностного) лица по организации публичного выступления и его исполнению. В узком смысле – исполнение текста устного публичного выступления для руководителя (должностного лица) базисного субъекта PR. Также различают коммуникативную pr-технологию, рассчитанную на массовое воздействие. Крайне редко применяются персональные pr-технологии, которые используются для самостоятельного управления собственной судьбой на работе или семьей.

Для взаимодействия со СМИ в политике создание информационных поводов – основа успеха. Играют свою роль и рекламные теле- и радио ролики с наиболее эффектными моментами программы кандидата. Однако наибольшее воздействие на аудиторию оказывает участие политиков в различных событиях. Причем такой прием ПР действенен как во время выборов, так и после них.

Пример схемы действия: претендент организовал какой-то праздник в городе. Журналист пишет об этом репортаж и дает краткое интервью с организатором в конце материала. Оплату за работу получает и журналист, и редактор издания. Однако использование системы информационных поводов требует от кандидатов умения проводить публичные выступления и непосредственно общаться с избирателями. Важными становятся манеры поведения, грамотность и образность речи, внешний облик, общая эрудиция, жестикуляция, голос. Вообще ПР работа по заказу полити¬ческой структуры включает отбор характеристик, которые аудитория считает важными для кандидата на данный пост, внедрение этих характеристик в образ кандидата, «продажа» этого образа избирателям. Более подробно этапы формирования имиджа в политике включают:

• изучение и анализ существующего имиджа или его отсутствия. Традиционный прием - сравнение кандидата с эталонным образом, полученным в результате социологических исследований.
• Разработка идей. Включает конкретный образ, рекомендации по его позиционированию и продвижению, формулировку основных идей, лозунгов, слоганов и утверждение системы доводов. Пример системы доводов – выборы президента России 1996г. Положительные доводы связывались с фигурой Ельцина, а отрицательные с угрозой возращения негативных событий прошлого, если к власти придет Зюганов. Сформулированные идеи должны быть «упакованы» для реализации разным группам общественности. Пример – фотографии кандидатов в президенты на выборах 200 года. Чеченец – для Космо, Говорухин на фоне березок и т.д.
• Подготовка материалом. Разработка текстов, листовок, плакатов, макетов печатной продукции, сценариев выступлений и рекламных роликов. Изготовление всей рекламной продукции. На данном этапе особенно важно учитывать склонность российского человека голосовать не за, а против. Не за лучшего кандидата, а выбирая меньшее из всех зол.
• Реализация. Внедрение в жизнь подготовленного плана, контроль за его реализацией и корректировка в случае изменения политической обстановки и нежелательном развитии событий. Примеры Клинтона (смена шорт на брюки, более поздние пробежки для удобства тележурналистов).

Имидж политика играет решающую роль в принятии решений электората, но только если он соответствует внутреннему содержанию кандидата. Изменить человека до неузнаваемости невозможно. Реально с помощью специалиста PR внести определенные изменения в образ. Создание имиджа является дополнением, а не заменителем политики. К тому же отметим, что победа на выборах – далеко не всегда единственная цель кандидатов.

Выделим две основные стратегии работы PR в политике:
Первая – продолжительная работа с электоратом.
Вторая – активизация не определившихся групп электората за 7–10 дней до выборов. Отметим, что для России (по данным последних двух президентских выборов) процент не определившихся в пользу кандидата за 2 недели до выборов был в несколько раз больше, чем в развитых странах запада. Выбор стратегии связан с оптимизмом или пессимизмом кандидата, продвижением перемен или преимуществами стабильности, то есть особенностями обстановки в стране и конкретными программами.